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答疑解惑

2024年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請政策解讀,申報高企需要具備什么?

作者:發(fā)布時間:2024-02-06瀏覽量:137次

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定

項目申報請致電:157-2334-8380(微信同號)

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證作為一種重要的無形資產(chǎn),既是企業(yè)招投標(biāo)項目的必備,也是企業(yè)獲得政府政策扶持、走向國際的通行證。因此企業(yè)應(yīng)積極通過該項認(rèn)證,提升企業(yè)的管理水平。以下是對高新技術(shù)企業(yè)申請認(rèn)定的詳細(xì)介紹,希望可以幫助大家更好地了解高新技術(shù)企業(yè)。


一、高企認(rèn)定的八大條件

企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上

企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)

對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍

從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%

近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合規(guī)定要求

近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%

企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求

申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為


二、申請條件關(guān)鍵解讀


1、核心知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)定條件


在中國境內(nèi)(不含港澳臺地區(qū))注冊的企業(yè),近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,或通過5年以上的獨占許可方式,對其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。


條件解讀:

核心知識產(chǎn)權(quán)包括發(fā)明專利、實用新型專利、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(主要是指運用科學(xué)和工程技術(shù)的方法,經(jīng)過研究和開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計)、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種。


此要件重點在“擁有”和“核心”,企業(yè)必須擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán),其中近三年是指申報當(dāng)年以前的連續(xù)三年,不含申報當(dāng)年。


獨占許可是指在全球范圍內(nèi)技術(shù)接收方對協(xié)議約定的知識產(chǎn)權(quán)(專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等)享有五年以上排他的使用權(quán),在此期間內(nèi)技術(shù)供應(yīng)方和任何第三方都不得使用該項技術(shù)。


2、高新技術(shù)領(lǐng)域認(rèn)定條件

 產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》包括:

1、電子信息技術(shù)   

2、生物與新醫(yī)藥技

3、航空航天技術(shù)       

4、新材料技術(shù)

5、高技術(shù)服務(wù)業(yè)     

6、新能源與節(jié)能技術(shù)

7、資源與環(huán)境技術(shù)   

8、先進制造與自動化


脫離了這個范圍,從事其它領(lǐng)域的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè),不能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。


3、人力資源構(gòu)成認(rèn)定條件

具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上,其中研發(fā)人員占當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。


條件解讀:

研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計主要是統(tǒng)計企業(yè)的全職工作人員。

企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。


4、研發(fā)費用投入認(rèn)定條件


企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)(不包括人文、社會科學(xué))新知識,創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進行了研發(fā)活動,且近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算,下同)的研發(fā)費用占銷售收入總額的比例符合如下要求:

a.最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%

b.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%

c.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%;

其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%


條件解讀

企業(yè)應(yīng)達(dá)到一定的研發(fā)投入強度,重點在研發(fā)活動確認(rèn)和研發(fā)費用歸集2個方面。

研發(fā)活動是指企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)(不包括人文、社會科學(xué))新知識,創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進行的具有明確目標(biāo)的活動。

研發(fā)項目是指“不重復(fù)的,具有獨立時間、財務(wù)安排和人員配置的研發(fā)活動。”企業(yè)的研發(fā)費用是以各個研發(fā)項目為基本單位分別進行測度并加總計算的。申報企業(yè)應(yīng)設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專用研發(fā)費用輔助核算賬目,提供相關(guān)憑證及明細(xì)表。

企業(yè)在申報實務(wù)操作中可以依據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)倒推,歸集所填報項目的研發(fā)費用,并由中介機構(gòu)出具專項審計報告,對應(yīng)填報申請書的《企業(yè)年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細(xì)表》。


5、高新技術(shù)產(chǎn)品收入認(rèn)定條件


 近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。


條件解讀:

高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入是指企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動,形成符合《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品(服務(wù))收入與技術(shù)性收入的總和,并由中介出具審計報告。

其中,技術(shù)性收入主要包括:技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入(企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入)、技術(shù)承包收入(包括技術(shù)項目設(shè)計、技術(shù)工程實施所獲得的收入)、技術(shù)服務(wù)收入(企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入)、接受委托科研收入(企業(yè)承擔(dān)社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入)四類。


6、指標(biāo)測評認(rèn)定條件


企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的要求。


條件解讀:

四項指標(biāo)是用于評價企業(yè)利用科技資源進行科研創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況,采取加權(quán)記分方式進行評測打分,申報企業(yè)須達(dá)到70分以上(不含70分)。




在高新技術(shù)企業(yè)申報中,什么是關(guān)鍵?申報過的企業(yè)知道,專利是重中之重。至于高新技術(shù)企業(yè)申報中需要多少個專利,說法不一??偨Y(jié)有兩種說法:第一種:1個發(fā)明專利或5個實用新型 ;第二種:15-18個專利。這兩種說法的依據(jù)分別是什么?誰對誰錯呢?接下來環(huán)紐小編和大家一起來分析講解。


第一種:申報高新技術(shù)企業(yè)只要1個發(fā)明專利或5個實用新型。

這個說法是有明確的依據(jù)的。即高新技術(shù)企業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)中,主觀量化考核指標(biāo)中相關(guān)規(guī)定。即我們常說的打分系統(tǒng)中,總分100分,其中知識產(chǎn)權(quán)部分為30分。


而知識產(chǎn)權(quán)部分的評分由知識產(chǎn)權(quán)類型、數(shù)量、先進性、與主營產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性、獲取方式等幾個方面組成。其中知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量里的量化標(biāo)準(zhǔn)為1個發(fā)明專利或5個實用新型專利可以獲得知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量方面的滿分(8分)。


這里是高企審核制度中對知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量最明確的量化要求。以此為評判標(biāo)準(zhǔn),可以得出,高企申報只要1個發(fā)明專利或5個實用新型。


第二種:申報高新技術(shù)企業(yè)需要15-18個專利


這種說法不完整。完整的說法應(yīng)該是以企業(yè)成立年限計算,成立3年以上的企業(yè)需要擁有15-18個專利,而成立3年以內(nèi)的企業(yè)擁有的專利數(shù)應(yīng)該是企業(yè)成立的自然年的年度數(shù)*5。


也就是說若企業(yè)成立2年就申報高新技術(shù)企業(yè),企業(yè)需要擁有不低于10個專利,若企業(yè)成立1個年度,則需要不低于5個專利。


這種說法來自于哪里呢?


這種說法其實來自于對高企申報政策文件的深入解讀和全面權(quán)衡。


高新技術(shù)企業(yè)評審的主觀量化考核指標(biāo)中,總分100份,知識產(chǎn)權(quán)部分占30份,科技成果轉(zhuǎn)化占30分,研發(fā)組織管理水平占20分,成長性指標(biāo)占20份。 


除知識產(chǎn)權(quán)部分,科技成果轉(zhuǎn)化占比也是30分,也起著舉足輕重的作用??萍汲晒D(zhuǎn)化的細(xì)化得分標(biāo)準(zhǔn)如下:

平均年成果轉(zhuǎn)化5項及以上得分為 25-30分

平均年成果轉(zhuǎn)化4項及以上得分為 19-24分

平均年成果轉(zhuǎn)化3項及以上得分為 13-18分

平均年成果轉(zhuǎn)化2項及以上得分為 7-12分

平均年成果轉(zhuǎn)化1項及以上得分為1-6分

平均年成果轉(zhuǎn)化0項及以上得分為 0分

由此可以看出,

平均年轉(zhuǎn)化不低于5個科技成果,

則能得到最高檔分。


那科技成果轉(zhuǎn)化是什么呢?


其實,這是一個流程,可以用下面的分段進程來表示:企業(yè)開展科研立項—科研立項得到科研結(jié)果—科研結(jié)果用于產(chǎn)品的生產(chǎn)—新產(chǎn)品品質(zhì)提高帶動了銷售的增加。

上面的流程,其實是高企審核的核心,不僅僅關(guān)系到了量化打分。更關(guān)乎到了研發(fā)費的審計和高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的審計,這一點后面再說。


先說其中跟專利有隱含關(guān)系的一點,那就是科研成果。


所謂科研成果,其證明方式有兩種:

1、一句話概括科研工作結(jié)束后得到的技術(shù)點也就是所謂的技術(shù)訣竅

2、知識產(chǎn)權(quán)證明(專利、軟著,申請知識產(chǎn)權(quán)自然就包含了技術(shù)點)

這兩者的區(qū)別在于:專利證書是科研成果在技術(shù)指標(biāo)和認(rèn)可度上的最佳證明,根正苗紅。而技術(shù)訣竅,雖然包含了技術(shù)點,但隱含了意思就很簡單,這雖然是一個技術(shù)點,但是還沒達(dá)到申請專利的級別。


在目前國內(nèi)相對寬松的專利審核制度下,如果連實用新型專利都無法申請的技術(shù)點,其技術(shù)含量和被認(rèn)可的程度可想而知。評審專家自然也清楚這一點。所以,在沒有專利證明下的科技成果更容易被否。為了提高科技成果轉(zhuǎn)化的被認(rèn)可度,科技成果轉(zhuǎn)化的核心部分:科技成果的證明材料用專利證書而不是所謂的技術(shù)訣竅,顯得更為有利。而高企一般情況下審核的是企業(yè)前三年的材料。


由此計算:每年不低于5個科技成果轉(zhuǎn)化,即15-18個專利,相對是保險的。


所以,如果從知識產(chǎn)權(quán)得分的細(xì)則深入研究會發(fā)現(xiàn),專利的數(shù)量越多,得分高的可能性越大。根據(jù)企業(yè)所屬領(lǐng)域并不一定都要一味追求發(fā)明專利,特別是對于配方類的發(fā)明專利其技術(shù)含量未必比實用新型高,只是因為配方和方式方法只能申請發(fā)明專利罷了。


以上是從科技成果方面來考慮專利數(shù)量的。


另外拓展開從其他點來深入探討專利數(shù)量的隱形要求:

1、回到知識產(chǎn)權(quán)打分部分:

知識產(chǎn)權(quán)打分由知識產(chǎn)權(quán)類型、數(shù)量、先進性、與主營產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性、獲取方式等幾個方面組成。具體標(biāo)準(zhǔn)為:

知識產(chǎn)權(quán)類型及數(shù)量(8分):發(fā)明專利稱為1類知識產(chǎn)權(quán),實用新型專利,軟件著作權(quán)等稱為2類知識產(chǎn)權(quán)。  1項及以上1類知識產(chǎn)權(quán)得分7-8分,5項及以上2類知識產(chǎn)權(quán)得分為5-6分,3-4項2類知識產(chǎn)權(quán)得分3-4分,1-2項2類知識產(chǎn)權(quán)得分1-2分,0項知識產(chǎn)權(quán)得0分。由此可見,無論多少實用新型,在這方面都無法得到滿分。

技術(shù)先進程度(8分):先進度高7-8分  較高5-6分,一般3-4分,較低1-2分,無先進性0分。在此項標(biāo)準(zhǔn)中,發(fā)明專利占有明顯優(yōu)勢。但卻是存在一些技術(shù)性比較高的專利,因為其本身的技術(shù)特性只能申請實用新型。所以不可以絕對性認(rèn)為發(fā)明專利一定更先進。相反,在實用新型專利數(shù)量足夠多的情況下,出現(xiàn)先進程度高的專利的概率更大。

關(guān)聯(lián)性(8分):即知識產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)品上發(fā)揮的作用。關(guān)聯(lián)性強7-8分,較強5-6分,一般3-4分,較弱1-2分,無關(guān)聯(lián)性0分。在此處,發(fā)明專利并不占有優(yōu)勢。相反,實用新型專利數(shù)量越多,其跟主營產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性會越大。

知識產(chǎn)權(quán)獲得方式(6分):自主研發(fā):3-6分,受讓受贈或并購:1-3分。這里跟知識產(chǎn)權(quán)的種類和數(shù)量無關(guān)。

所以,如果從知識產(chǎn)權(quán)得分的細(xì)則深入研究會發(fā)現(xiàn),專利的數(shù)量越多,得分高的可能性越大。并一定要一味追求發(fā)明專利。特別是對于配方類的發(fā)明專利其技術(shù)含量未必比實用新型高,只是因為配方和方式方法只能申請發(fā)明專利罷了。


2、研發(fā)費用部分:

對于高新技術(shù)企業(yè)申報而言,合理的研發(fā)費用占比越高,通過率越高。而研發(fā)費用的歸集在于研發(fā)本身,而專利作為研發(fā)成果是研發(fā)工作開展的最有力證明。研發(fā)成果越多,與之相對應(yīng)的研發(fā)越容易被認(rèn)可,產(chǎn)生的研發(fā)費用就越高,研發(fā)費用的歸集相對越容易。

一個企業(yè),若三年內(nèi)只產(chǎn)生了5個實用新型專利,其開展研發(fā)項目的費用若太高,那就太假了。對于一個中型的年銷售額5000萬的企業(yè)而言,其而研發(fā)費用至少應(yīng)達(dá)到250萬。平均到5個實用新型專利上。一個實用新型專利的研發(fā)費用高達(dá)五十多萬。稍微想一想就知道要么是申報材料作假,要么研發(fā)管理制度存在問題。而如果按照15個專利來看:產(chǎn)生一個專利所需的研發(fā)費用為17萬。這就相對正常了。

3、高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收入:

高新技術(shù)企業(yè)審核中,企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收入要達(dá)到60%以上。也就說企業(yè)大部分收入來自于高新技術(shù)產(chǎn)品。而高企中的高新技術(shù)產(chǎn)品不一定要取得高新技術(shù)產(chǎn)品的證書,但一定要有專利和檢測報告等證明文件相對應(yīng)。因此,專利越多,所覆蓋的產(chǎn)品范圍越廣,可計入高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的產(chǎn)品就越多。

對于產(chǎn)品數(shù)量較少的企業(yè)而言,幾乎可以達(dá)到100%的的高新技術(shù)產(chǎn)品收入,而一個產(chǎn)品可以對應(yīng)多個專利,這對高新技術(shù)產(chǎn)品的評判是非常有利的。但有些企業(yè)產(chǎn)品種類較多,那用大量專利來附帶產(chǎn)品面就顯得尤為重要了。在這種情況下,若專利數(shù)量太少,會出現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入不達(dá)標(biāo)的情況,就算強行歸集進去,也不會認(rèn)可。

假設(shè)企業(yè)擁有10類產(chǎn)品,銷售收入都比較平均,但對應(yīng)的只有6個專利,那在1個專利對應(yīng)1個產(chǎn)品的情況下才勉強符合要求,若其中出現(xiàn)2個專利對應(yīng)1個產(chǎn)品,或有1個專利技術(shù)含量較低,其對應(yīng)的產(chǎn)品不被認(rèn)可為高新技術(shù)產(chǎn)品。則會出現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入不達(dá)標(biāo)的情況。若企業(yè)擁有18個專利,平均每個產(chǎn)品可對應(yīng)1.8個專利。就算其中出現(xiàn)數(shù)個專利對應(yīng)1個產(chǎn)品,或有個別專利技術(shù)含量不達(dá)標(biāo)的情況。對結(jié)果不會產(chǎn)生太大影響。


綜合以上分析,可以看出:

高新技術(shù)企業(yè)申報只需要1個發(fā)明專利或5個實用新型專利,是對高新技術(shù)企業(yè)管理條例的膚淺解讀??此茷槠髽I(yè)省錢,其實是讓企業(yè)冒著非常大的不通過的風(fēng)險,企業(yè)在申報高新技術(shù)企業(yè)的過程中,專利申請的費用,僅僅是其中一小部分。審計費,檢測費,查新費等其他費用也非常高。若因為知識產(chǎn)權(quán)的問題造成高新技術(shù)企業(yè)申報不通過,會造成審計,檢測,查新得費用的浪費,以及企業(yè)所有員工的辛勤勞動的付諸東流。

而要求企業(yè)提供15-18個專利,是對高新技術(shù)企業(yè)管理條例的深入解讀和綜合權(quán)衡后得出的結(jié)果??此谱屍髽I(yè)多支付了費用,其實為企業(yè)成功申報高新技術(shù)企業(yè)提供了可靠且強大的保障,讓審計,查新,檢測等第三方機構(gòu)開展工作更加容易和順利,讓企業(yè)員工的辛苦工作能夠得到應(yīng)有的回報。


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