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近日，環(huán)紐小編獲悉，按照《重慶市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》（渝科局發(fā)〔2019〕63號）和《重慶市眾創(chuàng)空間認定和管理辦法》（渝科局發(fā)〔2019〕119號）規(guī)定，市科技局組織開展了2023年重慶市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間申報評審工作，擬認定23家符合條件的單位為重慶市科技企業(yè)孵化器、31家符合條件的單位為重慶市眾創(chuàng)空間，現將擬認定名單予以公示。

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2023年重慶市眾創(chuàng)空間擬認定名單.pdf

2023年重慶市科技企業(yè)孵化器擬認定名單.pdf

重慶市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法

第一章  總 則

第一條  為貫徹落實《重慶市委市政府關于深化改革擴大開放加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》《重慶市科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》精神，引導全市科技企業(yè)孵化器進一步規(guī)范管理、優(yōu)化服務、提升能力，根據科技部《科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》（國科發(fā)高〔2010〕680號）、《國家科技企業(yè)孵化器“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（國科辦高〔2017〕55號）的要求，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器）是指以促進科技成果轉化、培養(yǎng)高新技術企業(yè)和企業(yè)家為宗旨，面向科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊，提供物理空間、共享設施和一系列專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務的機構。

第三條  市科技行政主管部門對全市孵化器進行宏觀管理和業(yè)務指導。

第二章  功能與目標

第四條  孵化器的功能是圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長需求，集聚配置各類要素資源，提供包括創(chuàng)業(yè)場地、共享設施、技術服務、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導、資源對接、政策咨詢等高水平創(chuàng)業(yè)服務，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進科技成果轉化，培育企業(yè)家精神，構建開放融通的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第五條  孵化器的建設目標是圍繞全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，全面提升創(chuàng)業(yè)服務能力和孵化績效，形成類型豐富、主體多元、形態(tài)多樣的發(fā)展格局，不斷培育新企業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)，推動創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結合、線上與線下結合、投資與孵化結合，為現代化經濟體系建設提供支撐。

第三章  申請與認定

第六條  市科技行政主管部門負責重慶市孵化器的認定工作，原則上每年開展一次。

第七條  申請重慶市孵化器，應當具備下列條件：

1．在我市行政區(qū)域內登記注冊，成立1年以上，具有獨立法人資格，發(fā)展方向明確，符合本辦法第二條及第四條相關條件；

2．領導團隊得力，機構設置、人員構成合理。管理人員中具有大專以上學歷的占90%以上；接受專業(yè)培訓的人員比例達30%以上；

3．擁有一定規(guī)模的孵化場地。綜合孵化器自主支配場地面積原則上不少于5000平方米（專業(yè)孵化器自主支配場地面積原則上不少于3000平方米）。其中，在孵企業(yè)使用的場地（含公共服務場地）占75%以上。（公共服務場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、技術檢測室等非盈利性配套服務場地）；

4．孵化器的孵化場地不得超過3處，各孵化場地的運營主體必須為同一法人主體且在同一區(qū)縣（自治縣）范圍內；

5．專業(yè)孵化器的產業(yè)聚集度應達到70%（含）以上，即某一細分產業(yè)領域從事研發(fā)、生產的在孵企業(yè)的數量應占該孵化器內在孵企業(yè)總數的70%（含）以上；

6．綜合孵化器在孵企業(yè)數量不低于30個，其中進入重慶市科技型企業(yè)信息管理系統的企業(yè)（含畢業(yè)企業(yè)）數量原則上不低于30%；專業(yè)孵化器在孵企業(yè)數量不低于20個，其中進入重慶市科技型企業(yè)信息管理系統的企業(yè)（含畢業(yè)企業(yè)）數量原則上不低于30%；

7．具備完善的服務設施和較強的服務能力。能夠為企業(yè)提供商務、資金、信息、咨詢、市場、培訓、技術開發(fā)與交流、國內外合作等多方面的服務；

8．與風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、擔保等機構建立了正常的業(yè)務聯系，能為入孵企業(yè)提供必要的投融資服務；

9．專業(yè)孵化器應當具備相應的專業(yè)技術平臺或專業(yè)化的中試條件，并具備專業(yè)化的技術服務能力和管理團隊。

第八條  孵化器在孵企業(yè)應當具備以下條件：

1．企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內；

2．申請進入孵化器的企業(yè)，成立時間一般不超過24個月；

3．屬遷入的企業(yè)，其產品（或服務）尚處于研發(fā)或試銷階段，上年營業(yè)收入不超過200萬元人民幣；

4．企業(yè)在孵化器孵化的時間一般不超過48個月（納入“創(chuàng)新人才推進計劃”及“海外高層次人才引進計劃”的人才或從事生物醫(yī)藥、集成電路設計、現代農業(yè)等特殊領域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，一般不超過60個月）；

5．在孵企業(yè)注冊資金應符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》所規(guī)定的小型、微型企業(yè)化型標準的有關要求；

6．單一在孵企業(yè)入駐時使用的孵化場地面積，一般不大于1000平方米；

7．在孵企業(yè)從事研發(fā)、生產的主營項目（產品），應符合《國家重點支持的高新技術領域》所規(guī)定的范圍，并符合國家節(jié)能減排標準；

8．在孵企業(yè)開發(fā)的項目（產品），知識產權界定清晰，無糾紛。

第九條  畢業(yè)企業(yè)應具備以下條件中至少兩條：

1．有自主知識產權；

2．連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元；

3．獲得投融資；

4．進入重慶市科技型企業(yè)信息管理系統；

5．被兼并、收購或在國內外資本市場上市。

第十條  重慶市孵化器的認定工作按下列程序進行：

1．發(fā)布通知。市科技行政主管部門面向全市發(fā)布孵化器申報認定通知，并且明確具體申報要求和支持方式等。

2．提交申請。符合申報條件的單位自愿填寫申請材料，經所在區(qū)縣（自治縣）科技行政主管部門或市級主管部門審查并加蓋公章后，報送市科技行政主管部門。

3．形式審查。市科技行政主管部門組織或委托第三方機構對申報材料進行形式審查，形成審查意見。

4．會議評審。組織專家對申報材料進行會議評審，形成評審意見。

5．現場評估。組織專家對孵化器進行實地評估，形成評估意見。

6．審核確認。根據會議評審和現場評估意見確定重慶市孵化器擬認定名單。

7．公示認定。市科技行政主管部門將審議通過的重慶市孵化器名單面向社會公示5個工作日，對無異議的予以認定。

第四章  績效評估

第十一條  市科技行政主管部門負責重慶市孵化器的績效評估工作，原則上每兩年進行一次。

第十二條  績效評估指標主要包括孵化器的運營團隊、導師輔導、活動開展、投融資、專業(yè)化服務水平、入駐企業(yè)以及商業(yè)模式等幾個方面的情況。

第十三條  重慶市孵化器績效評估按下列程序進行：

1．發(fā)布通知。市科技行政主管部門發(fā)布孵化器績效評估通知，明確具體評估時間、評估指標、評估方式、結果應用等。

2．提交申請。孵化器運營機構如實填報評估資料，并提供相關證明材，經所在區(qū)縣（自治縣）科技行政主管部門或市級主管部門審查并加蓋公章后，報送市科技行政主管部門。

3．會議評審。市科技行政主管部門組織或委托第三方機構組織專家對評估資料進行會議評審，形成評審意見。

4．現場考察。組織專家對孵化器進行實地考察，形成現場考察意見。

5．審核確認。根據會議評審和現場考察意見確定孵化器績效評估結果。

6．結果公布。市科技行政主管部門將審議通過的孵化器績效評估結果面向社會公示5個工作日，對無異議的予以公布。

第十四條  重慶市孵化器績效評估結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級。

第五章 激勵與約束

第十五條  績效評估達到優(yōu)秀的重慶市孵化器，給予每家50萬元的運營績效獎勵，并優(yōu)先推薦申報國家級孵化器；績效評估達到良好的，給予每家30萬元的運營績效獎勵；績效評估未合格的，6個月內再次申請評估，再次評估仍未合格的，取消“重慶市科技企業(yè)孵化器”資格。

第十六條  首次成為國家級孵化器的，給予每家100萬元的能力建設和運行績效后補助。同時成為國家級孵化器和國家備案眾創(chuàng)空間的，按照“就高不就低、不重復享受”的原則給予績效后補助。

第十七條  引進落戶的國際知名孵化器、科技部發(fā)布的年度考核評價達B類及以上的國家級孵化器，經認定達市級以上標準的，每家給予一次性100萬元獎勵。

第十八條  重慶市孵化器的申報材料存在虛報、瞞報等作假行為，一經查實，取消申報資格，且兩年內不得再次申報。

第十九條 市科技行政主管部門對孵化器實行年度統計、審核和動態(tài)管理。經認定的孵化器須按要求向市科技行政主管部門報送年度統計資料及年度工作報告。

第二十條  孵化器應圍繞大學生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，創(chuàng)建大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地及科技創(chuàng)業(yè)見習基地，形成與大學和科研機構的戰(zhàn)略合作關系，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善孵化功能，引導大學生回籍創(chuàng)業(yè)就業(yè)，縮短區(qū)域差異，促進社會和諧發(fā)展。

第二十一條  孵化器應加強服務品牌建設，提升內生發(fā)展能力，完善在孵企業(yè)問診、巡訪和畢業(yè)企業(yè)的典禮、跟蹤制度，延伸服務范圍，拓展孵化功能，促進企業(yè)加速成長。

第二十二條  重慶市孵化器的運營機構、負責人、場地面積等發(fā)生變化的，原則上應當在30日內向市科技行政主管部門提交變更說明。

第二十三條  對獲得財政資金資助、稅費優(yōu)惠的孵化器，應接受相關部門監(jiān)督。涉嫌違法違紀的，由有權機關依法追究相應責任。

第六章  附則

第二十四條  本辦法由市科技行政主管部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

重慶市眾創(chuàng)空間認定和管理辦法

第一章  總則

第一條  為貫徹落實《國務院關于強化實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2017〕37號）、《國務院關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》（國發(fā)〔2018〕32號）和《中共重慶市委辦公廳 重慶市人民政府辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》（渝委辦發(fā)〔2015〕20號）精神，引導重慶市眾創(chuàng)空間可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮示范帶動效應，提升專業(yè)孵化服務能力，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，根據科技部《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》（國科發(fā)火〔2015〕297號）和《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》（國科火字〔2017〕120號）要求，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，提供工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會化、專業(yè)化、市場化、網絡化為服務特色，實現低成本、便利化、全要素、開放式運營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

第三條  重慶市科學技術局（以下簡稱市科技局）在重慶市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作聯席會議統籌協調下，具體負責重慶市眾創(chuàng)空間的認定和管理工作。

第二章  主要功能與服務

第四條  眾創(chuàng)空間的發(fā)展目標是降低創(chuàng)業(yè)門檻、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統、激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、加速科技成果轉移轉化、培育經濟發(fā)展新動能、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

第五條  眾創(chuàng)空間的主要功能是通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，以專業(yè)化服務推動創(chuàng)業(yè)者應用新技術、開發(fā)新產品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。

第六條  眾創(chuàng)空間主要提供創(chuàng)業(yè)場地、投資與孵化、輔導與培訓、技術服務、項目路演、信息與市場資源對接、政策服務、國際國內合作等方面的服務。

第三章  認定條件

第七條  申請認定重慶市眾創(chuàng)空間，應同時具備下列條件：

1．發(fā)展方向明確、模式清晰，具備可持續(xù)發(fā)展能力；

2．運營管理機構原則上應具備獨立法人資格，并在重慶市登記注冊；

3．運營時間滿12個月；

4．實際場地設立在重慶市轄區(qū)內，擁有不低于500平方米的服務場地，或提供不少于30個創(chuàng)業(yè)工位。同時須具備公共服務場地和設施。提供的創(chuàng)業(yè)工位和公共服務場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%。公共服務場地是指眾創(chuàng)空間提供給創(chuàng)業(yè)者共享的活動場所，包括公共接待區(qū)、項目展示區(qū)、會議室、休閑活動區(qū)、專業(yè)設備區(qū)等配套服務場地。公共服務設施包括免費或低成本的互聯網接入、公共軟件、共享辦公設施等基礎辦公條件；

5．入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)不低于20家；

6．入駐創(chuàng)業(yè)團隊每年注冊成為新企業(yè)數不低于7家，或具有投融資服務能力，每年獲得融資的入駐團隊和企業(yè)不低于3家；

7．每年擁有不少于3個典型孵化案例；

8．具備職業(yè)孵化服務隊伍，至少有3名具備專業(yè)服務能力的專職人員，聘請至少3名專兼職導師，形成規(guī)范化服務流程；

9．每年開展創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓等活動不少于10場次；

10．按科技部火炬中心和市科技局要求上報統計數據，且數據真實、完整。

第八條  服務對象及時限應滿足下列要求：

眾創(chuàng)空間主要服務于大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，其中主要包括以技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)公司或從事軟件開發(fā)、硬件研發(fā)、創(chuàng)意設計的創(chuàng)客群體及其他群體。

入駐時限一般不超過24個月。

第四章 認定程序

第九條  重慶市眾創(chuàng)空間的認定原則上每年開展一次，按下列程序進行：

1．發(fā)布通知。市科技局面向全市發(fā)布重慶市眾創(chuàng)空間申報認定通知，并且明確具體申報要求。

2．提交申請。符合申報條件的單位自愿填寫申請材料，經所在區(qū)縣（自治縣）科技行政主管部門或市級行業(yè)主管部門審查推薦并加蓋公章后，報送市科技局。

3．形式審查。市科技局組織或委托第三方機構對申報材料進行形式審查，形成審查意見。

4．會議評審。組織專家對申報材料進行會議評審，形成評審意見。

5．現場評估。組織專家對眾創(chuàng)空間進行實地評估，形成評估意見。

6．審核確認。根據會議評審和現場評估意見確定重慶市眾創(chuàng)空間擬認定名單。

7．公示認定。市科技局將審議通過的重慶市眾創(chuàng)空間名單面向社會公示5個工作日。經公示無異議的，按規(guī)定予以認定。

 第五章  績效評估

第十條  市科技局定期對重慶市眾創(chuàng)空間開展績效評估，原則上每兩年進行一次。

第十一條  績效評估指標主要包括重慶市眾創(chuàng)空間的運營團隊、導師輔導、活動開展、投融資、專業(yè)化服務水平、入駐企業(yè)（團隊）以及商業(yè)模式等幾個方面的情況。

第十二條  重慶市眾創(chuàng)空間績效評估按下列程序進行：

1．發(fā)布通知。市科技局發(fā)布重慶市眾創(chuàng)空間績效評估通知，明確具體評估時間、評估指標、評估方式、結果應用等。

2．提交申請。重慶市眾創(chuàng)空間運營機構如實填報評估資料，并提供相關證明材料，經所在區(qū)縣（自治縣）科技行政主管部門或市級行業(yè)主管部門審查推薦并加蓋公章后，報送市科技局。

3．會議評審。市科技局組織或委托第三方機構組織專家對評估資料進行會議評審，形成評審意見。

4．現場考察。組織專家對重慶市眾創(chuàng)空間進行實地考察，形成現場考察意見。

5．審核確認。根據會議評審和現場考察意見確定重慶市眾創(chuàng)空間績效評估結果。

6．結果公布。市科技局將審議通過的重慶市眾創(chuàng)空間績效評估結果面向社會公示5個工作日，對無異議的予以公布。

第十三條  重慶市眾創(chuàng)空間績效評估結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級。

第六章 激勵與約束

第十四條  績效評估達到優(yōu)秀的重慶市眾創(chuàng)空間，給予每家50萬元的運營績效獎勵，并優(yōu)先推薦國家備案；績效評估達到良好的，給予每家30萬元的運營績效獎勵；績效評估未合格的，6個月內再次申請評估，再次評估仍未合格的，取消“重慶市眾創(chuàng)空間”資格。

第十五條  首次成為國家備案（專業(yè)化）眾創(chuàng)空間的，給予每家50萬元的能力建設和運行績效后補助。

第十六條  對符合條件的國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免征增值稅。

第十七條  重慶市眾創(chuàng)空間存在弄虛作假等失信行為的，將取消其申報資格，兩年內不得再次申報。獲得財政資金資助、稅費優(yōu)惠的重慶市眾創(chuàng)空間，應接受相關部門監(jiān)督，存在嚴重失信行為的，將根據具體情況將對其進行信用記錄， 并實施聯合懲戒；涉嫌違法違紀的，依法追究相應責任。

第十八條  重慶市眾創(chuàng)空間的運營機構、負責人、場地面積等發(fā)生變化的，原則上應當在變更之日起30日內向市科技局提交變更說明。

第七章  附則

第十九條  各區(qū)縣（自治縣）科技主管部門可參照本辦法制定當地眾創(chuàng)空間認定管理辦法和實施細則。

第二十條  本辦法由市科技局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

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