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重慶市長(zhǎng)壽區(qū)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理辦法

第一章? 總則

第一條??為貫徹落實(shí)重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕81號(hào)）精神，切實(shí)幫助各類貸款主體及時(shí)獲得金融機(jī)構(gòu)續(xù)貸支持，根據(jù)《重慶市財(cái)政局 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市市級(jí)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理辦法的通知》（渝財(cái)規(guī)〔2022〕11號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條?本辦法所指區(qū)級(jí)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金（以下簡(jiǎn)稱“轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金”）是指區(qū)級(jí)設(shè)立的，為符合銀行信貸條件、還貸出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和“雙百”大型民營(yíng)企業(yè)，按期還貸、續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)的資金。

本辦法所稱中小微企業(yè)是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的中型、小型和微型企業(yè)；個(gè)體工商戶是指在我區(qū)依法設(shè)立，從事工商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人或者家庭；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是指《關(guān)于做好全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2017〕40號(hào)）中規(guī)定的具有適度農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶；“雙百”大型民營(yíng)企業(yè)，是指由市經(jīng)濟(jì)信息委發(fā)布的重慶市“雙百”企業(yè)名單中的大型民營(yíng)企業(yè)；制造業(yè)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指符合《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第23號(hào)）的中小微企業(yè)；“專精特新”企業(yè)是指由市經(jīng)濟(jì)信息委認(rèn)定的，符合專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型的中小微企業(yè)。

第三條?成立長(zhǎng)壽區(qū)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)物流的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)規(guī)劃自然資源局組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金工作。

第四條??由區(qū)政府授權(quán)指定轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“資金管理機(jī)構(gòu)”），負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金的日常管理。

第五條??經(jīng)辦銀行應(yīng)符合轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金運(yùn)行要求，并與區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、資金管理機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，納入合作范圍。合作銀行和資金管理機(jī)構(gòu)均應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金的管理工作。

第六條??設(shè)立轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，由區(qū)財(cái)政局籌集。

第七條??轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理應(yīng)遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、專款專用、封閉運(yùn)行”的原則。

第二章? 資金使用范圍

第八條??申請(qǐng)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金支持的市場(chǎng)主體應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）本區(qū)依法設(shè)立，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品有市場(chǎng)、發(fā)展有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)營(yíng)狀況良好，具備本期貸款條件和后續(xù)還款能力，無(wú)失信違法記錄；

（二）屬于中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、“雙百”大型民營(yíng)企業(yè)；

（三）流動(dòng)資金還貸存在暫時(shí)困難，合作銀行同意續(xù)貸并正在辦理相關(guān)手續(xù)。

第九條??企業(yè)項(xiàng)目貸款、表外業(yè)務(wù)融資等不得申請(qǐng)使用轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金。

第十條?轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金申請(qǐng)額度：

（一）“雙百”大型民營(yíng)企業(yè)單筆額度原則上不超過(guò)8000萬(wàn)元；

（二）制造業(yè)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)單筆額度原則上不超過(guò)5000萬(wàn)元；

（三）中小微企業(yè)單筆原則上不超過(guò)3000萬(wàn)元；

（四）借款主體為企業(yè)法定代表人或股東，實(shí)際用于該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款，單筆額度原則上不超過(guò)500萬(wàn)元；

（五）個(gè)體工商戶單筆貸款金額20萬(wàn)元（含）以上的經(jīng)營(yíng)性貸款，單筆額度原則上不超過(guò)100萬(wàn)元；

（六）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中符合中小微企業(yè)或個(gè)體工商戶類型的貸款主體按對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條??企業(yè)申請(qǐng)單筆額度超過(guò)3000萬(wàn)元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，銀行應(yīng)提前7日向資金管理機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)備。

第十二條??轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金使用時(shí)間原則上控制在15個(gè)工作日以內(nèi)。資金使用費(fèi)按每個(gè)工作日0.1‰計(jì)算，收費(fèi)不滿1個(gè)工作日的按1個(gè)工作日計(jì)算，“專精特新”企業(yè)免收資金使用費(fèi)。若15個(gè)工作日不能完成續(xù)貸相關(guān)手續(xù)，銀行應(yīng)將轉(zhuǎn)入的該筆轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金無(wú)條件退回轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金賬戶。

第三章 ?資金使用流程

第十三條?資金申請(qǐng)。貸款主體向合作銀行申請(qǐng)續(xù)貸，填寫(xiě)《長(zhǎng)壽區(qū)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），并將《申請(qǐng)表》、續(xù)貸申請(qǐng)資料一并提交合作銀行提出續(xù)貸申請(qǐng)。

第十四條?資料審核。銀行對(duì)貸款主體續(xù)貸申報(bào)材料進(jìn)行審核，確認(rèn)予以續(xù)貸并同意申請(qǐng)使用轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金的，在《申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)，加蓋公章后，送資金管理機(jī)構(gòu)。合作銀行同時(shí)提供上級(jí)銀行對(duì)該貸款主體續(xù)貸業(yè)務(wù)的審批通知書(shū)或上級(jí)銀行已落實(shí)放款手續(xù)的承諾函。

第十五條?部門(mén)審批。資金管理機(jī)構(gòu)將合作銀行報(bào)送的全部資料編號(hào)建檔后送區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)規(guī)劃自然資源局和區(qū)財(cái)政局審簽，對(duì)使用轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金在1000萬(wàn)元及以上的需要報(bào)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第十六條?資金墊付。資金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審批同意意見(jiàn)，復(fù)核確認(rèn)后，將轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金匯入銀行指定賬戶。

第十七條?資金歸墊。合作銀行收到轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金后，按照誠(chéng)實(shí)信用的原則，盡快辦理完成續(xù)貸手續(xù)，并發(fā)放貸款。經(jīng)貸款主體委托或授權(quán)，銀行應(yīng)及時(shí)將貸款主體使用的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金和使用費(fèi)，一并匯入資金管理機(jī)構(gòu)專用賬戶。

第十八條?資料歸檔。轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金收回后，資金管理機(jī)構(gòu)將資金使用、收回全過(guò)程中形成的資料立卷歸檔。

第十九條?資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年4月底前，將上年度收取的資金占用費(fèi)及其產(chǎn)生的利息收入等一并上交區(qū)財(cái)政。

第二十條??資金管理機(jī)構(gòu)按照要求在合作銀行開(kāi)設(shè)專戶，對(duì)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金進(jìn)行封閉管理，專賬核算。

第二十一條??資金管理機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，納入年初預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第二十二條?轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金可根據(jù)政策及市場(chǎng)需求變化情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后停止使用，資金按原渠道退還。

第四章 ??監(jiān)督管理?

第二十三條?資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全管理制度，對(duì)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金進(jìn)行全過(guò)程管理，并接受審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十四條?區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，定期開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。

第二十五條?資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度開(kāi)展資金管理工作，嚴(yán)禁擠占、挪用轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，對(duì)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)資金管理機(jī)構(gòu)日常管理及轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金使用監(jiān)督管理，資金管理機(jī)構(gòu)每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)、轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金使用情況等信息。

第五章 ?附則

第二十七條??本辦法實(shí)施后，原合作銀行與區(qū)財(cái)政局、資金管理機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議仍然有效，若已到期則需另行簽訂。

第二十八條?本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期3年。原《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市長(zhǎng)壽區(qū)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理辦法的通知》（長(zhǎng)壽府辦發(fā)〔2019〕108號(hào)）同時(shí)廢止，此前我區(qū)有關(guān)規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。

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